Hi-Tech

Власти Финляндии решили не продлевать эксперимент с выплатой базового дохода

Центральная железнодорожная станция Хельсинки. Фото: Киммо Брандт / EPA

Об этом BBC News рассказал один из авторов программы и профессор государственного управления социального страхования Финляндии (Kela) Олли Кангас. Правительство Финляндии решило не продлевать двухлетний эксперимент по выплате гарантированного базового дохода.

Без участия работающих граждан авторы проекта не смогут понять, влияет ли базовый доход на карьерный рост или образование. По его словам, Kela просило у правительства дополнительно от €40 млн до €70 млн на расширение программы, чтобы подключить к ней часть работающих жителей Финляндии, однако правительство ответило отказом.

Энтузиазм правительства куда-то испарился. Я немного разочарован этим решением.

Нам нужно было больше времени и денег для достижения релевантных результатов.
Два года — слишком короткий срок, чтобы сделать выводы из такого обширного эксперимента.

Олли Кангас

один из авторов эксперимента

Итоги эксперимента власти Финляндии подведут только после завершения программы в конце 2018 года.

Как работала система базового дохода

Финляндия запустила национальный эксперимент по выплате безусловного базового дохода в январе 2017 года, став первой в Европе страной, решившей проверить идею.

Участники эксперимента не обязаны уплачивать налоги с выплат и будут получать их в течение двух лет вне зависимости от того, найдут они работу или нет. Власти случайным образом выбрали по всей стране две тысячи безработных в возрасте от 25 до 58 лет и стали выплачивать им €560 в месяц.

Сейчас правительство предлагает гражданам около 40 видов различных пособий, в том числе по безработице, но они предусматривают слишком много излишних требований, что в конечном итоге только мешает поиску работы. Одна из главных целей эксперимента — найти альтернативу действующей системе социальных пособий, которая слишком бюрократизирована.

В некоторых случаях безработные просто боятся, что не смогут получать пособия в будущем, если согласятся на временную работу», — говорил Кангас в январе 2017 года. «Каждый евро, заработанный человеком, сокращает размер его социальных пособий.

Люди не понимают, на что они имеют право и как они могут это получить. У нас слишком много льгот. Например, очень трудно воспользоваться системой льгот в Финляндии, если вы самозанятый, а не работаете по найму — вам придётся доказывать происхождение ваших доходов снова и снова. Даже эксперты не понимают.

Марюкка Турунен

глава юридического отдела Kela, в интервью The Guardian в январе 2018 года

Сейчас он развивает свою видеостудию и занимается производством шаманских бубнов, которые продаёт по €900 каждый. Один из участников эксперимента, отец шестерых детей Юха Ярвинен, хотел начать собственный бизнес, но ему мешали правила получения пособия по безработице, ограничивающие дополнительные доходы.

«Вы должны быть волшебником, чтобы выжить на эти деньги», — говорит Ярвинен. В то же время он говорит, что €560 — это очень мало для Финляндии при среднем доходе работающих граждан в €2100 в месяц.

Юха Ярвинен в своей мастерской

Почему идея оказалась не так эффективна и какие есть альтернативы

Доклад был представлен бывшим премьер-министром Финляндии и нынешним заместителем генерального секретаря OECD Мари Кивиниеми. В конце февраля 2018 года Организация экономического сотрудничества и развития (OECD, объединяет 35 стран с высоким уровнем доходов) выпустила обзор экономики Финляндии.

В результате эксперимент может привести к повышению уровня бедности в Финляндии с 11,4% до 14,1% и увеличению подоходного налога до 30%, предупреждают эксперты организации. Гарантированный базовый доход может стимулировать к поиску работы, но программа слишком дорогостоящая, говорится в отчёте OECD.

В итоге 150 тысяч человек могут оказаться за чертой бедности, в том числе 30 тысяч детей, предупредили в организации. По сравнению с действующей системой сценарий гарантированного базового дохода предполагает значительное перераспределение доходов, поскольку пары будут получать больше одиноких граждан.

Такой подход позволит вывести из нищеты около 90 тысяч финнов, прогнозируют в организации. Вместо этого OECD рекомендовала рассмотреть британскую модель универсального кредита (universal credit system) — в сравнении с гарантированным базовым доходом она более рациональна и её можно адаптировать под Финляндию.

Деньги каждый месяц автоматически поступают на счета заявителей, сумма выплат зависит от дохода гражданина и сокращается по мере того, как растёт его зарплата. Система универсального кредита введена в Великобритании в 2013 году, она объединяет в себе различные выплаты от государства: пособие по безработице, налоговые льготы, пособии по уходу за детьми и прочие.

Он предлагает начать тестирование системы социальных льгот в 2019 году. В пользу этой модели в марте 2018 года высказался и министр финансов Финляндии Петтери Орпо.

При этой схеме граждане, зарабатывающие ниже определённой суммы, освобождаются от уплаты налогов и получают дополнительные выплаты из бюджета. Другая альтернатива, которую рассматривает правительство Финляндии, — отрицательный подоходный налог.

Задача заключается в том, чтобы найти экономически эффективную систему, которая стимулирует людей к работе, но исключит неравенство по уровню доходов, сообщили BBC News в министерстве финансов Финляндии.

#новость #личныефинансы

Показать больше

Похожие статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Кнопка «Наверх»
Закрыть