Главная » Хабрахабр » Почему VoIP признали информационным сервисом в США, и что это значит для телеком-индустрии и пользователей

Почему VoIP признали информационным сервисом в США, и что это значит для телеком-индустрии и пользователей

Правила сетевого нейтралитета в США отменили в июне этого года, но статус IP-телефонии в новом законодательстве оставался неясным. Было непонятно, кто должен устанавливать тарифы на эту услугу — государство или телекоммуникационные компании. Но в начале сентября апелляционный суд восьмого округа США признал VoIP информационным сервисом, передав его регулирование «в руки» операторов.

Под катом рассказываем, как это решение скажется на обычных интернет-пользователях и что оно означает в контексте все продолжающейся борьбы за сетевой нейтралитет.


/ Flickr / Loren Kerns / CC

Предыстория вопроса

IP-телефония является причиной разногласий между телекоммуникационными операторами и регуляторами уже несколько лет. Власти штатов утверждают, что услуга интернет-телефонии аналогична фиксированной и мобильной связи, потому VoIP-сервисы справедливо считать телекоммуникационными.

Согласно ей, провайдеры обязаны предоставлять всем абонентам одинаковые сервисы по одной и той же цене, которая не должна зависеть от доходов клиента или его местоположения. Это важно, так как в этом случае IP-телефония (как и обычные телефонные сервисы) подпадает под вторую часть (Title II) американского Закона о коммуникациях 1934 года.

Также по закону правительство штата может вынудить телекоммуникационную компанию построить сеть в сельской местности или профинансировать социальные программы — всё для того, чтобы обеспечить равный доступ к услугам для всех абонентов.

Чего хотят телеком-операторы

Операторы, в свою очередь, стремятся полностью отказаться от фиксированных линий телефонной связи и перейти на интернет-телефонию и настаивают на том, что VoIP-услуги — это информационный сервис. В таком случае за его регулирование будет отвечать первая часть (Title I) Закона о коммуникациях, которая подразумевает большее количество свобод для провайдеров (включая свободное ценообразование).

По этой причине IP-телефония, якобы, отличается от классической телефонии, потому должна подчиняться другим правилам. Для подкрепления своей точки зрения VoIP-операторы говорят, что для организации работы сервиса они используют инфраструктуру интернет-провайдеров.

Их беспокоит тот факт, что провайдеры перестанут обслуживать малонаселенные территории страны, так как это будет невыгодно. Это не устраивает власти отдельных штатов. Одно из последних слушаний по этому вопросу прошло в Миссисипи. Все разногласия пришлось решать в суде.

Судебное решение

Изначально спор о статусе IP-телефонии возник между правительством Миннесоты в лице Комиссии по коммунальному обслуживанию (Minnesota Public Utilities Commision) и телекоммуникационной компанией Charter Communications. Государственная организация подала в суд на Charter из-за её решения предоставлять сервисы IP-телефонии через отдельную фирму. Таким образом, телекоммуникационный гигант, якобы, хотел избежать строгих правил регулирования телефонных услуг.

Судебное заключение гласит, что VoIP — это информационная услуга. Иск об определении статуса VoIP прошел через несколько инстанций, пока, наконец, апелляционный суд восьмого округа США в сентябре не поставил в этом вопросе точку. Решение связано с тем, что сервис преобразует и передает информацию через специальный адаптер, без которого IP-телефония оказывается несовместимой с классическими телефонными сетями.

Чего ждать в последствии

Пока точно неизвестно, будет ли IP-телефония считаться информационным сервисом на уровне государства. Например, ранее статус VoIP-связи обсуждали в Верховном суде Вермонта. Тогда дело выиграло правительство штата, которое отстояло свое право регулировать сервисы IP-телефонии. С этим решением были не согласны компании Comcast, Verizon и AT&T. Возможно, прецедент в Миннесоте даст им повод оспорить ситуацию с VoIP-связью в Вермонте.

Вскоре после вынесения постановления о необходимости признать «информационный» статус IP-телефонии на общенациональном уровне написал комиссар FCC Майкл О’Райли (Michael O’Rielly). Постановление миннесотского суда также подтолкнуло Федеральную комиссию по связи США (FCC) к решению заняться вопросами регулирования VoIP-сферы. Его поддержал и глава FCC Аджит Пай (Ajit Pai), по его словам, различия законов в разных штатах препятствуют инновациям в технологиях связи.

Это с учетом того факта, что власти отдельных штатов до сих пор противостоят отмене сетевого нейтралитета по решению FCC. Можно ожидать, что в ближайшее время подобных судебных заседаний в США станет больше. А признание VoIP информационным сервисом — это еще одно очко в пользу Федеральной комиссии.


/ Flickr / Backbone Campaign / CC

Свой закон приняла и Калифорния, чем вызвала недовольство Федерального министерства юстиции. На сегодняшний день закон, который вернул сетевой нейтралитет на территории штата, приняли Гавайи, Нью-Джерси, Вермонт, Род-Айленд, Нью-Йорк и Монтана. За сетевой нейтралитет борются и генеральные прокуроры 22 штатов. В день подписания указа Министерство подало иск на правительство штата, которое теперь будет защищать закон в суде.

Хотя против политики FCC выступает больше половины американских штатов, существует большая вероятность, что Федеральной комиссии удастся признать IP-телефонию информационным сервисом на государственном уровне, поскольку суд в Миннесоте создал прецедент. Вероятно, теперь им придется противостоять еще и решениям судов, связанных с «информатизацией» VoIP. Что из этого получится предстоит увидеть уже в ближайшем будущем.

P.S. Несколько постов из корпоративного блога VAS Experts:
P.P.S. Наша серия постов о сетевом нейтралитете:


Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показан
Обязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Ещё Hi-Tech Интересное!

Ugears: скакуны, парусники и прочие королевские развлечения

Очередная кампания, очередная коллекция — кажется, это уже не новость, но дизайнеры умудряются каждый раз придумать что-то новенькое. Прошлой весной украинский стартап Ugears провел пятую краудфандинговую кампанию по сбору средств на коллекцию деревянных конструкторов. Для сборки нужны только детали и ...

[Перевод] Руководство по JavaScript, часть 3: переменные, типы данных, выражения, объекты

Сегодня, в третьей части перевода руководства по JavaScript, мы поговорим о разных способах объявления переменных, о типах данных, о выражениях и об особенностях работы с объектами. → Часть 1: первая программа, особенности языка, стандарты→ Часть 2: стиль кода и структура ...