Хабрахабр

Госдума продолжит борьбу с нелегальной продажей сим-карт

Эти поправки ограничивают продажу сим-карт в нестационарных торговых объектах. 6 марта Госдума приняла поправки в закон «О связи» в первом чтении. Законопроект представила его соавтор, член Совета Федерации Людмила Бокова, о чем сообщают «Ведомости».

В пояснительной записке тогда указывалось, что несанкционированная торговля проходит в местах массового скопления людей — на вокзалах и в переходах между станциями метро.
Отдельный законопроект о нестационарной торговле нужен для того, чтобы устранить замечания к документу и продолжить работу над поправками в КоАП, о чем сообщила Бокова. Аналогичные меры депутаты предлагали внести в Кодекс об административных правонарушениях еще в 2017 году, но тогда документ прошел лишь первое чтение.

МВД, в частности, заявляло, что действующего законодательства недостаточно. Последние два года различные ведомства предлагали вводить все более жесткие требования к продаже сим-карт. По словам авторов законопроекта, полицейские смогут бороться с нарушениями просто патрулируя территорию. Возможно, новые поправки заставят полицию бороться с такой торговлей. Правда, специалисты не понимают, что ранее полиции мешало пользоваться законами, которые в целом регулируют торговлю.

Соответственно, законы не соблюдаются. Продавцы SIM-карт, которые торгуют на улице, не являются дилерами оператора, поскольку они не предоставляют оператору необходимых сведений об абоненте.

Так, в поправках говорится об аресте нелегальных продавцов сим-карт — иностранцах. Поправки в КоАП предлагают ввести административную ответственность не только за распространение сим-карт и заключение договоров в нестационарных торговых объектах, но и за несвоевременное предоставление оператору сведений об абонентах. Срок ареста — 15 суток, после чего провинившихся предлагается выдворять из страны.

Выдворение иностранцев из страны, по словам авторов законопроекта, может послужить профилактическим эффектом от выдворения иностранцев для того, чтобы другие соблюдали действующее законодательство. Рассматривать дела об административных правонарушениях должен Роскомнадзор, а составлять протоколы будут сотрудники полиции.

В эти 30% входит не только продажа сим-карт с рук, но и продажа через юридические лица без регистрации паспортных данных. В настоящий момент около 30% сим-карт в России продается незаконно несмотря на все попытки борьбы с такой торговлей. Тем не менее, снижение незначительное — сейчас можно говорить не более, чем о 1-1,5% в год. Долевое участие «серых» номеров снижается благодаря тому, что операторы борются с этой тенденцией, пытаясь верифицировать номера.

По данным агентства Telecom Daily в 2018 году в России было продано 95 млн сим-карт.

Так, сотрудники Tele2 регулярно проводят проверки точек продаж, накладывая штрафы на недобросовестных дилеров. По словам операторов связи, включая «Вымпелком» и Tele2, они активно борются с нарушениями в обороте сим-карт. Благодаря ему удалось стимулировать легальные продажи. «Вымпелком» усиливает контроль за продажей сим-карт благодаря удвоению розничной сети.

Соответствующий проект приказа был опубликован в сентябре 2018 года. Ну а в Минкомсвязи в это время предлагают внедрять российские системы криптографической защиты, которые планируется внедрять в новых сим-картах. Сообщалось, что операторы должны идентифицировать абонентов с использованием сертифицированного Федеральной службой безопасности (ФСБ) шифрования. Ведомство предложило обязать операторов связи перейти на новые сим-карты.

При внедрении нового стандарта понадобится 5 млрд рублей на реализацию изменений. Одна из проблем, которые возникают при возможном переходе — то, что на территории России обслуживается около 260 млн сим-карт. Проблема не только в самих картах, но и в оборудовании провайдеров, которые будут работать с новыми «симками».

«Целью предлагаемого регулирования является снижение риска нарушения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации", — говорится в проекте. При этом в Минкомсвязи заявили, что сим-карты нового образца будут надежными в том случае, если их придется менять каждые 15 месяцев.

Теги
Показать больше

Похожие статьи

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Кнопка «Наверх»
Закрыть